能源局發布我國十二五天然氣發展規劃。在此次規劃中，多數篇幅均聚焦于通過改革打破天然氣輸配壟斷問題。
    規劃指出，目前天然氣法規體系尚不健全，如何依照反壟斷法等法律法規，加強對具有自然壟斷屬性的管網等基礎設施運營企業有效監督，督促其向第三方提供公平、公正的服務，還需要在實踐中進一步研究。
    規劃明確，目前體制改革進入攻堅階段，天然氣輸配等自然壟斷環節缺乏監管，關系錯綜復雜，需通過體制改革予以解決。
規劃表示，為深化體制機制改革，一是要完善天然氣產業相關制度，加強監管。二是深入研究管網專營化運行管理機制，為培育競爭性市場創造條件，三是實施天然氣基礎設施互聯互通及向第三方提供準入服務。四是明確參與天然氣供應的相關主體儲氣調峰義務。五是逐步構建與國內天然氣產業發展相符的監管體系和政策體系。